Politiskās partijas “KPV LV” programma pašvaldību vēlēšanām Jēkabpilī 2017.gads

“Pildi pienākumus, Dome”

Politiskās partijas “KPV LV” prioritātes:

Tava NAUDA

Pašvaldībai ir pienākums kontrolēt un samazināt regulāros maksājumus, kurus ikdienā jāveic nodokļu maksātājiem. Mūsu mērķis ir veikt uzsākto projektu, un pašvaldības izmantoto finanšu resursu pārbaudi, kas sekmēs finanšu plūsmas caurredzamību, nelietderīgu izdevumu samazināšanu, pamatotu naudas resursu novirzīšanu apstiprinātām budžeta prioritātēm, Jēkabpils pilsētas iedzīvotāju vajadzībām.

Tava DROŠĪBA

Pašvaldībai ir pienākums rūpēties par tiem, kuri paši par sevi rūpēties nevar. Pašvaldībai ir jābūt taupīgai un ietaupītie līdzekļi jāiegulda cilvēku labklājības pieaugumam, nevis attīstības projektos, kuru izdevuma daļa Jēkabpils pilsētas iedzīvotājiem nav pārredzama, un pastāv risks par naudas līdzekļu izsaimniekošanu.

Tava INFORMĀCIJA

Pašvaldībai ir pienākums sniegt pilnu un saprotamu informāciju par patiesajām pakalpojumu izmaksām, normatīvajām prasībām un pakalpojumiem. Pašvaldībai ir jānodrošina, lai nodokļu maksātājs var bez starpniekiem saprast pašvaldības ieņēmumus, izdevumus un tās darbu. Pašvaldībai nedrīkst finansētajos projektos, it sevišķi Jēkabpils pilsētas infrastruktūras būvniecības projektos, pieļaut nepamatotus sadārdzinājumus, vai būvniecības darbu termiņu pagarinājumus.

Tava NĀKOTNE

Pašvaldībai ir pienākums rūpīgi plānot ilgtermiņa attīstību un iesaistīt lēmumu pieņemšanā nodokļu maksātājus. Plānošana ir jāpadara vienkārša un saprotama.

2017.gada Jēkabpils pilsētas budžets ir pierādījums tam, ka Jēkabpils pilsēta vairāku gadu garumā stagnē, pilsētai bez jaunām pārmaiņām nebūs nākotnes un attīstības. Vairāku gadu garumā pašvaldības budžets tiek balstīts tikai uz Jēkabpils iedzīvotāju pleciem, kaut gan iedzīvotāju skaits samazinās, ieņēmumiem no azartspēļu nodokļa, mērķdotācijām un aizņēmumiem. Faktiski pilsētas iedzīvotāji ir aizņēmumu atmaksas donori, projektiem, kuros nav caurredzama un pārskatāma finansu plūsma. Izdevumu daļa nav tikusi pakļauta detalizētai kontrolei, līdz ar to pastāv korupcijas riski.

Regulāro maksājumu nekontrolēts pieaugums ir kļuvis par nepanesamu slogu nodokļu maksātājiem. Tiek plānoti izšķērdīgi megaprojekti, bet trūkst līdzekļu sociālās spriedzes mazināšanai, maznodrošināto un sociāli atstumto atbalstam. Nodokļu maksātājiem nav informācijas par pakalpojumu patiesajām izmaksām, normatīvajām prasībām un pakalpojumiem.

Mums kopā ir sistemātiski jāveido un jāattīsta biznesa vide un tūrisms Jēkabpilī, lai ar inovācijām un produktivitāti varētu radīt labi apmaksātas darbavietas. Vienlaicīgi, mums kopā ir jāsamazina regulāro maksājumu slogs, lai izveidotu taisnīgu enerģētikas un mājokļu politiku. Jāmaina prioritātes – cilvēks ir svarīgāks par attīstības projektiem. Drošas vides veidošana nav iespējama bez līdzekļu pārdales par labu cilvēkiem – zemo algu palielināšanai, pabalstiem un pakalpojumiem. Līdz ar to ir jāvienkāršo attīstības plānošana, kurā šobrīd ir nelietderīga funkciju pārklāšanās. Nodokļu maksātājiem jāsniedz pilna un skaidra informācija par pakalpojumiem un to patiesajām izmaksām, par normatīvajām prasībām, iespējām un vajadzībām. Jēkabpils pilsētas pašvaldībai vairāk nepieciešams aizstāvēt pilsētas intereses valsts līmenī, virzīt prasības, lai Jēkabpils pilsētai tiktu piešķirts speciālās ekonomiskās zonas statuss, kas būtu stabils pamats pilsētas ekonomikas, komercdarbības vides attīstībai, jaunu komersantu ienākšanai pilsētā rūpniecības, pakalpojumu un loģistikas sfērās. Jēkabpils pilsēta vēsturiski ir bijusi stratēģiski svarīgs centrs, un mūsu darbības būs vērstas uz pilsētas vēsturiskā potenciāla un ekonomiskās izaugsmes atjaunošanu. Pašvaldība sekmēs bezdarba līmeņa samazināšanos, komercdarbības vides attīstību, jaunu darbavietu izveidošanu ar pievienoto vērtību, ārvalstu investoru piesaisti.

Ir jāveido uzņēmējdarbībai godīga un labvēlīga vide. Jāveicina videi draudzīga uzņēmējdarbība, kas nav pretrunā ar iedzīvotāju interesēm un ir vērsta uz pakalpojumu un infrastruktūras uzlabošanu pilsētā. Tāpat jāsniedz mazajiem un vidējiem uzņēmumu vadītājiem, kā arī jaunajiem uzņēmējiem, informatīvu un izglītojošu atbalstu.

Pašvaldībai ir jānodrošina atsaucība, vienlīdzīga attieksme uzņēmējiem un individuālā darba veicējiem, mazinot birokrātisko procesu sarežģītību, tādā veidā atvieglojot uzņēmējdarbības uzsākšanu un attīstību. Ir jāatbalsta videi draudzīga saimniekošana un jāattīsta doma par atjaunojamiem energoresursiem. Piesaistot investorus, jāizstrādā atbilstošs piedāvājums ar ražošanai vispiemērotākajām vietām, kas radītu papildu darbavietas.

Tava NAUDA

Nodokļu maksātājam ir tiesības zināt, kā veidojas regulāro maksājumu tarifi NĪN, ēku apsaimniekošanai, ūdensapgādei, atkritumu apsaimniekošanai, elektrības un gāzes rēķiniem, kā arī sabiedriskajam transportam. Šobrīd nav zināms, kāpēc regulārie maksājumi tiek paaugstināti. Šobrīd netiek skaidrots, kā tiek izmantoti iegūtie līdzekļi un kas tiek darīts, lai maksājumi samazinātos.

Tāpēc mēs izveidosim regulāro maksājumu izvērtēšanas sistēmu:

Katru gadu budžeta veidošanas procesā iekļausim nodokļu maksātāju organizāciju līdzdalībai atvērtu regulāro maksājumu analīzes ciklu, kura ietvaros tiks pārskatīti regulāro maksājumu tarifi, licenču maksas un soda naudu apmēri.

Tarifu izvērtēšanai noteiksim sekojošus kritērijus:

  • tiem ir jābūt saprātīgiem, lai iedzīvotāji būtu spējīgi tos samaksāt;
  • tiem ir jābūt samērīgiem un pakāpeniskiem, lai katrs iedzīvotājs var saņemt minimālo pakalpojumu apjomu lētāk vai bez maksas, bet pakalpojumu tarifi būtiski pieaug tiem, kas tos lieto vairāk. Pieaugošās tarifu cenas ir nepieciešamas, lai nodrošinātu lētākus pakalpojumus iedzīvotājiem, kam tie nepieciešami izdzīvošanai;
  • tiem var piemērot atlaides, saskaņā ar definētu pašvaldības politiku par regulārajiem maksājumiem gadījumos, kad iedzīvotāju maksātspēja ir kritiski zema;
  • tiem  jābūt taisnīgiem attiecībā uz pašvaldības budžetu, lai nodrošinātu pašvaldības pakalpojumu ilgtspēju gan attiecībā uz darbinieku atalgojumu, gan infrastruktūras uzturēšanu.

Tava DROŠĪBA

Nodokļu maksātājam ir tiesības pieprasīt taupības pasākumu ieviešanu, lai no ietaupījumiem iegūtu papildus līdzekļus sociālo pakalpojumu apjoma palielināšanai, sociālās spriedzes samazināšanai, kā arī atbalsta programmu veidošanai maznodrošināto un sociāli nelabvēlīgo grupu atbalstam.

Jāizskauž nelietderīgos tēriņus Jēkabpils pilsētas pašvaldības Sociālās pārvaldes budžetā, iestādi reorganizējot, pārskatot saistošos noteikumus par sociālās palīdzības saņemšanu sociālā riska grupām, lai katram pašvaldības iedzīvotājam būtu mājoklis, siltums, pieejama veselības aprūpe un drošība par rītdienu.

Jāveicina jaunu medicīnas speciālistu piesaiste slimnīcai, kā arī jāatbalsta tās materiāli tehniskās bāzes uzlabošana. Jāiestājas par dažādu iedzīvotāju grupu pakāpenisku bezmaksas profilaktisko apskašu atjaunošanu reizi gadā.

Tāpēc mēs ieviesīsim taupības pasākumus:

  • Mainīsim nodokļu naudas izlietojuma prioritātes. Sistemātiski izvērtēsim attīstības projektu lietderību un efektivitāti, lai rastu iespējas novirzīt budžeta līdzekļus sociālo jautājumu risināšanai.
  • Ieviesīsim pašvaldību uzņēmumu kontroles sistēmu saskaņā ar Eiropas Komisijas rekomendācijām par publiskās-publiskās sadarbības vadlīnijām.

Proti: pašvaldībai ir jānodrošina tieša kontrole pār pašvaldības uzņēmumu līdzīgi kā pār pašvaldības departamentu, un tai ir jāpatur noteicošā ietekme par stratēģisko lēmumu pieņemšanu kontrolētajā uzņēmumā.

  • Lai atbalstītu inovatīvas, zaļas un iekļaujošas ekonomikas veidošanu, ieviesīsim EU2020 attīstības stratēģijas labo praksi pašvaldību iepirkumos.

Proti: Iesaistīsim profesionālās asociācijas iepirkumu nolikumu veidošanā, lai iepirkumi varētu tikt profesionāli sagatavoti;

Veidosim centralizēta iepirkumu sistēmu, lai pieprasījums varētu tikt apkopots un tā apjoms palielināts;

Korupcijas novēršanai izveidosim procesu, kura ietvaros par iepirkumiem būs jāveido sākotnējās konsultācijas ar profesionālajām asociācijām. Tiks definēti nosacījumi, uz kuru pamata atsevišķām kompānijām varēs noteikt aizliegumu piedalīties iepirkumā. Definēsim interešu konfliktu un ieviesīsim pašdeklarēšanās formātu pretendentiem. Visbeidzot, izstrādāsim noteikumus, kas pēc līguma noslēgšanas liedz modificēt noteikumus veidā, kas izmaina līgumu ekonomisko balansu;

Iepirkumos atcelsim zemākās cenas nosacījumu, kā vienīgo kritēriju. Iepirkumu vērtējumu papildināsim ar ekoloģiskajiem, sociālajiem, inovāciju un partnerības nosacījumiem.

  • Lai novērstu atbildības sadrumstalotību un nesaimnieciskumu, ieviesīsim pašvaldības nekustamā īpašuma pārvaldības sistēmu.

Integrējot pilsētvides attīstības, finansiālās plānošanas un vienotas pašvaldības nekustamā īpašumu resursu uzskaites apsvērumus, tiks izveidota pašvaldības nekustamā īpašuma pārvaldības stratēģija.

Saskaņā ar nekustamā īpašuma pārvaldības stratēģiju tiks pārskatīti jautājumi par attīstības projektiem, jaunu ēku vai zemes iegādi, esošo ēku pārbūvi un apsaimniekošanu, ēku pielietojuma izmaiņām vai pārdošanu.

Tāpēc mēs palielināsim izdevumus veidojot jaunas programmas sociāli jūtīgās jomās:

Nodrošināsim neatliekamās medicīnas pakalpojuma pieejamību;

Izveidosim kvotu sistēma pašvaldību uzņēmumiem par cilvēku ar invaliditāti nodarbināšanu.

Tāpēc mēs palielināsim izdevumus labklājībai, izglītībai un brīvā laika izmantošanai:

  • finansiāli atbalstīsim tautas sportu;
  • veicināsim sporta aktivitāšu pieejamību jēkabpiliešiem;
  • sniegsim atbalstu skolām un interešu grupām sporta inventāra iegādei;
  • nodrošināsim bezmaksas ieejas biļetes skolēniem, skolēnu grupu pavadītājiem, vecākiem pašvaldības muzejos un izstādēm.

Tava INFORMĀCIJA

Nodokļu maksātājam ir tiesības bez starpniekiem saprast un saņemt pilnu informāciju par patiesajām pakalpojumu izmaksām, normatīvajām prasībām un pakalpojumiem.

Ir jāuzklausa iedzīvotāju viedokļi un redzējums un, pieņemot lēmumus, tie jāņem vērā, atbilstoši iespējām. Tāpat ir jāskaidro sabiedrībai nepopulārie lēmumi un jāiepazīstina ar to sekām, lai valdītu caurredzamības princips. Tāpat pašvaldības vadītājiem jāņem vērā atklātības, demokrātijas un ekonomiskās lietderības principus, apzinoties valsts un pilsētas finansiālās iespējas.

Tāpēc mēs pakāpeniski mainīsim budžeta veidošanas principus:

izveidosim budžeta vērtēšanas sistēmu, kurā pieprasīsim papildus informāciju atsevišķu budžeta pozīciju analīzei;
papildus (1) gadskārtējiem finanšu datiem tiks vērtēti arī (2) operatīvie dati, stratēģiskie un taktiskie mērķi, (3) to izpildes novērtējums, (4) izdevumu efektivitātes un lietderības analīze, (5) statistiskā informācija, kā arī (6) neatkarīgs nevalstisko vai privātā sektora organizāciju novērtējums;
definēsim izmērāmus mērķus, kas nepieciešams, lai (1) vērtētu lēmumus par budžeta līdzekļu pārdalīšanu, (2) iestādes vai departamenta vadības rīcību, plānojot un formulējot budžeta vajadzības, nosakot mērķus un vērtējot darbinieku darbu, kā arī (3) palielinot informācijas pieejamību, atklātību un caurspīdību.

 Tāpēc mēs publiskosim informāciju un izvērtēsim:

  • Jēkabpils veselības aprūpes iestāžu darbības jomas
  • pašvaldības iestādēs un uzņēmumos
  • esošās pašvaldību sporta infrastruktūras pieejamību
  • pašvaldības iestāžu un kapitālsabiedrību amatpersonu un vadošo darbinieku rīcību.

Tāpēc mēs vienkāršosim procesus un sagatavosim aprakstus dažādu licenču un atļauju iegūšanai, kā piemēram:

  • atļaujas saņemšana ielu tirdzniecībai un citiem uzņēmējdarbības veidiem
  • maznodrošinātās un trūcīgas personas statusa iegūšana;
  • ielu seguma maiņas darbu veikšanas atļaujas saņemšana;
  • publisko pasākumu saskaņošanai;
  • piemēram, atļaujas saņemšana par afišu izvietošanu.

Tava NĀKOTNE

Nodokļu maksātājam ir tiesības piedalīties savas pilsētas un vides attīstības plānošanā.

Tāpēc mēs izveidosim un īstenosim sabiedrības iesaistes stratēģiju:

  • sabiedrības iesaiste ir atklāts process, kura ietvaros ļoti plašam nodokļu maksātāju un dažādu organizāciju lokam tiek dota iespēja savlaicīgi saņemt pilnu plānošanas informāciju, piedalīties tās apspriešanā un ietekmēt lēmumu pieņemšanu;
  • sabiedrības iesaistes stratēģija noteiks pašvaldības rīcību (1) dažādos veidos informējot sabiedrību – sociālajos tīklos, ar masu mediju starpniecību, ar resursu centriem, ar līdzdalības programmām. Stratēģija (2) sniegs informāciju par publisko apspriešanu un uzklausīšanu laika grafikiem, to plānošanu un izziņošanu. Tā definēs (3) dažādas inovatīvas sabiedrības iesaistes metodes, kurās fokusa grupu ietvaros sabiedrības pārstāvji varēs diskutēt par attīstības plāniem jau to veidošanas stadijā. (4) Tā skaidros arī pašvaldības nostāju dažādu grupu konfliktu risināšanai.

 Tāpēc pēc saprātīgām konsultācijām ar sabiedrību mēs sistemātiski pārskatīsim attīstības plānus dažādās jomās, kā piemēram:

  • Ambulatorās un stacionārās medicīnas pakalpojumu jomā;
  • Jaunatnes pašiniciatīvu atbalstam, lai veicinātu brīvā laika organizēšanu jauniešiem;
  • Pārejai uz kompetenču izglītību Jēkabpils skolās;
  • Mūžizglītības atbalstam;
  • Pašvaldības piemaksu kārtībai pedagogiem;
  • Pašvaldības stratēģijai bērnudārzu jautājumā;
  • Pašvaldības personāla un atalgojuma politiku;
  • Bijušo industriālo zonu un degradēto teritoriju izmantošanas politiku;
  • Jēkabpils biznesa attīstības politiku;
  • Sabiedriskā transporta attīstības plānošanu, u.c.